[党务新探]
近一年来,南京市鼓楼区的党务工作者们集体“触网”,从区委到街道,从社区到企业,党务工作者都从厚重的台帐中,从繁琐的组织关系接转中,从文山会海中解放出来,各级、各类党务工作都会集到小小的电脑屏幕上,简洁地纳入鼓楼区党建信息管理平台中。
【研发过程】
从党建网站到信息平台
在党建工作信息化的道路上,南京市鼓楼区一直担当着“领军”的角色。2000年,该区率先在全省建立党建网站——“鼓楼党建”。之后,鼓楼区的党建工作信息化开始驶入“快车道”。 2006年9月,鼓楼区委组织部开始探索创建党建信息管理平台。他们邀请在计算机应用技术领域领先全国的中国海洋大学合作,共同开发党建信息管理平台。中国海洋大学计算机科学与技术系主任魏志强教授担任此项目的总工,为达到技术和应用的完美结合,两年多来,他和他的团队为此奔波无数次,因为他们必须深入了解党务工作需求和相关业务知识,他笑言,“现在让我去干党务,应该没多大问题。”魏教授介绍说:“这个系统非常便捷,不用安装专门软件,只要有一台能上网的电脑就能使用,客户端零维护。是目前国内比较完善的党建管理平台之一。” 这个“比较完善”的党建工作平台刚刚推广一年不到,鼓楼区委常委、组织部长纪增龙和魏教授已迫不及待地商定了下一步的推进方案。纪部长说:“我们打算在此基础上继续拓展其功能,使它由党建管理平台向党员服务平台延伸,比如党费缴纳和党员学习监督的功能;由党内向党外延伸,比如实现入党积极分子的审批、流转。最终,将此平台移植到手机上,让党建工作彻底实时化。”
【功能介绍】
“消息秘书”串起六大模块
现在,在鼓楼区各级党务工作者的电脑桌面右下方,除了跳动的QQ企鹅外,还多了只不时闪动的“手”,这是鼓楼区党建信息管理平台的即时通讯工具——“消息秘书”,只要像登录QQ一样登录运行“消息秘书”,各种党建工作信息就会自己找上门来。同时,它也是贯穿鼓楼区党建信息管理平台六大模块的一根红丝线。 六大模块:组织关系接转、党组织和党员信息管理、网络会议、信笺速递、互动办公、文档管理。 党员组织关系接转、党组织和党员信息管理两大功能省略了繁琐的组织关系接转,减少了“口袋党员”的产生。通过纸质介绍信与网络介绍信并行,转出和转入党组织都可以通过系统平台查看党员组织关系接转是否超期,并加以督促。湖南路街道党工委副书记喻宁燕说:“平台使用以来,街道共发现20名超期未报到党员,我们逐一跟踪解决,这在使用平台以前很难做到。” 同时,党员进出与数据库联动,实现了党员数量的实时动态管理。“再也不用考虑党员年报信息的不完全了,也不用埋头在字迹不工整、陈旧的纸质档案里翻来找去了”,宁海路街道党工委书记王红说。 “‘网络会议’有类似于QQ群聊天室的意思,但对比QQ群聊天室作了许多改进”,负责平台研发的中国海洋大学贾东宁教授说:“一是QQ群聊天室必须所有党员同时登录发言,而本系统“网络会议”平台可以设定一定的时间段,可以是一周、也可以是半月,甚至更长,只要党员在此时间段登录就行;二是QQ群聊天室不能形成会议记录,也不能进行投票统计,而本系统“网络会议”平台以上功能都能实现。” 现在的党建工作平台能覆盖到全区各级党组织,包括最基层的社区和“两新”组织,党务公文的传输和信息发布,可以通过“信笺速递”和“互动办公”模块,实行点对点及点对面的互动传输,其中“互动办公”主要是用于上级党组织对下级的工作部署,下级党组织作反馈。“类似群发电子邮件”,中央门街道党工委副书记朱江说:“不同的是,‘消息秘书’会第一时间提醒查收,之后系统自动生成表格,各单位是查看过还是没查看、有无反馈意见,我这里都一目了然。而以前打个电话通知一遍要半天,下面来取文件来回路上有的要个把钟头,现在无纸化办公,不仅省事,效率也大大提高了。” “文档管理”功能模块是基层党组织按照自己的使用习惯建立文件夹,并根据上级指定的关键字标注文件,将相关文档、数码相片等上传到服务器,方便上级根据需要随时掌握基层工作进展情况,不必每次都向基层要材料。基层单位还可随时抽调已有的文件组成临时的文件柜,满足各类专项检查的要求。 近日,西安市碑林区委组织部致函鼓楼区委组织部,拟于7月10日由常委部长带队来宁参观鼓楼区社区党建工作。部领导要求工作人员小赵准备一份文稿,并制作配套幻灯演示文件。写材料需要用到“华侨路街道石头城社区的家园文化”,小赵运用“文档管理”功能,在华侨路街道——石头城社区目录下一下就调出了“文化家园”的文档。制作演示幻灯时,当做到“党和国家领导视察鼓楼社区党建工作”一段,需要温家宝总理到工人新村视察的照片,他又通过关键字“领导视察”“社区党建”,格式为.jpg文件,查找到“中央门街道工人新村社区”,调出相关图片。
【经典案例】 消息秘书:“您有一条待接转的党员关系” 收信人:易发科技创业园大厦党支部书记左劲松 小李大学毕业后,在鼓楼区易发科技创业园大厦一家软件公司找了份工作,但组织关系一直拖着没转,因为听说转关系要跑区委组织部、鼓楼高校科技园党工委和易发科技创业园党支部三级党组织,起码得请两个半天的假。拖到不能再拖,小李才来到区委组织部。 工作人员了解了小李的基本信息后,登录党建信息管理平台,打开“组织树”“区委”目录下的“科技园党工委”子目录,再在其下的“易发科技创业园大厦党支部”二级子目录下新建小李的组织关系(小李关系是由区外转入的)。同时,工作人员还在党建信息管理平台上为小李填写了抬头为“鼓楼高校科技园党工委”的电子介绍信,科技园党工委随即收到“消息秘书”传来的组织关系接转通知,党工委将电子介绍信的抬头改成“易发科技创业园大厦党支部”并按“确定”后,党支部书记左劲松桌面上的“消息秘书”就跳动起来。全部过程用不了5分钟。小李板凳还没坐热,就被告知关系接转已经完成,他不但不用去党工委转关系,连去支部报到也不用马上支,等通知就行了。 工作人员介绍说:“如果党员是从鼓楼区的一个党支部转入另一个党支部,则更加简便,直接把党员名字从‘组织树’的一个‘枝桠’拖进另一个‘枝桠’即可。”
消息秘书:“您有一条待审批的会议” 收信人:苏宁集团党委书记吴承庆 今年3月,苏宁广州公司的预备党员周军即将转正,广州公司有32名党员分散在5个城市,支部书记占小艳对网络会议已经驾轻就熟,她在党建信息管理平台上填写了网络会议申请,集团党委书记吴承庆随即收到消息,“只要用鼠标点一下‘批准’按钮,我的工作就完成了”。占小艳过了几分钟再打开“消息秘书”中的“会议审批”时,申请已获批准。接着,她使用党建信息管理平台为党员们自动生成会议使用的用户名和密码,然后电话告知每个党小组负责人。党员们在10天会期的任何时候都可以登录发言和投票,系统会自动统计投票结果和生成会议记录。
【专家点评】 管怀伦(南京市委党校教授):这是一个党员管理模式创新。中国共产党员成立以来,就一直存在党员管理的专门业务,随着党的发展壮大,党员管理工作量也与日俱增,特别是改革开放以来,我国社会结构、生产方式,党员的就业方式、生活方式等都发生了历史性的变化,因此也给传统的党员管理模式提出新的要求与挑战。但是,长期以来,我们虽然努力适应客观环境的变化,可是由于没有找到有效的方式,使传统的党员管理模式与高速流动的党员状况产生严重的不相适应性。现在,鼓楼区委组织部把网络技术与传统的党员管理模式相结合,破除陈规,走出了一条新路,必将产生积极的示范效应。
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